После статьи Дорожного контроля, МВД удалило с сайта проект приказа о повышении тарифов на штрафплощадках ГАИ

Министерство внутренних дел Украины удалило со своего официального сайта проект приказа об утверждении грабительских тарифов на штрафплощадках ГАИ. Данный приказ был размещен 14 октября 2013 года в разделе "проекти нормативних актів" по этой ссылке [1]. 25 октября 2013 года "Дорожный контроль" опубликовал статью [2] по этому поводу где раскритиковал инициативу МВД.

Как было указано, Министерство внутренних дел хочет на законодательном уровне ввести тариф в размере 150 грн за сутки хранения задержанного ГАИ транспортного средства и 800 гривен за его эвакуацию на штрафплощадку. При этом, средняя стоимость охраны автомобиля за сутки на обычной стоянке составляет 15 гривен, а услуги эвакуатора - в районе 400 гривен. МВД не обосновало, чем объясняется такая дороговизна охраны машин на штрафплощадках, которые ничем не отличаются от обычных стоянок.

Сразу после статьи "ДК", проект приказа МВД загадочно исчез:

...однако, информация о нем сохранилась в архиве поисковика google:

Проект приказа был опубликован 14 октября в разделе "проекти нормативних актів":

...теперь в этом разделе проекта приказа нет:

Дело в том, что согласно ст.265-2 КУпАП "після закінчення триденного строку тимчасового затримання транспортного засобу особа має право звернутися за отриманням тимчасово затриманого т\з. Таке звернення особи є обов'язковим для його виконання. За подання такого звернення та повернення особі тимчасово затриманого транспортного засобу не може стягуватися плата".

Как видно из статьи закона, после трехдневного срока, задержанный автомобиль должны вернуть в обязательном порядке и за это не могут брать какие либо деньги. Формулировка "не вернем машину, пока не заплатишь за стоянку" незаконна, поскольку норма ст.265-2 КУпАП четко гласит "таке звернення особи є обов'язковим для його виконання" и законных условий для ее невыполнения не существует.

Однако, в п. 13 действующего Постановления Кабинета министров Украины №1102 от 17.12.2008 г. [3] указано такое: "за транспортування і зберігання транспортного засобу на спеціальному майданчику чи стоянці Державтоінспекції справляється плата у встановленому спільним наказом МВС, Мінфіну та Мінекономіки розмірі". Хотя эта норма незаконна, она не создавала каких либо проблем, поскольку согласно приказа [4], стоимость охраны задержанной машины была всего 10 гривен\сутки.

25.04.2012 года глава МВД Захарченко В.Ю., министр финансов Колобов Ю.В. и министр экономического развития Порошенко П.О. подписывают совместный приказ № 364/497/506 [5] которым отменяют действия старого приказа МВД, Минфина и Минэкономики о стоимости хранения задержанных транспортных средств на штрафплощадках ГАИ по цене 10 гривен\сутки. И до сегодняшнего дня, новый приказ о тарифах подписан не был.

За три месяца до этого, премьер-министр Украины Николай Азаров своим постановлением №54 от 25 января 2012 года [6] вносит изменение в Постановление КМУ №1102 от 17.12.2008 г. "Про затвердження Порядку тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках" и добавляет в это постановление такую формулировку:

"Дозволити підрозділам ДАІ для доставляння та зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів укладати договори з державними підприємствами, які належать до сфери управління МВС. У разі потреби зазначені державні підприємства залучають на конкурсних засадах підприємства, установи та організації власності для надання окремих видів таких послуг."

После изменений Азарова, а также приказа Захарченко о ликвидации тарифа 10 грн\сутки, абсолютно все государственные штрафплощадки ГАИ были закрыты. Далее, Департамент ГАИ заключает договор с ДП "Розвыток" (предприятием созданным МВД Украины) о предоставлении услуги "хранения на штрафплощадках задержанных автомобилей". Но, поскольку у самого ДП "Розвыток" никаких штрафплощадок нет, в ход пошла норма Азарова "...у разі потреби... залучають на конкурсних засадах підприємства недержавної форми...".

Естественно, что норма Азарова изначально предполагала "потребу" и после того, как тарифы 10 гривен\сутки отменили, такая "потреба" стала очень актуальна. Далее, ДП "Розвыток" подписывает договора с разными фирмами по всей стране о предоставлении услуги штрафплощадки и эвакуатора. По Киеву эта фирма называется ООО "ОЛЛИН-ПЛЮС", с которой "Дорожный контроль" уже полтора года ведет юридическую и информационную войну.

При этом, у самой ООО "ОЛЛИН-ПЛЮС" нет собственных штрафплощадок, а потому она берет их в аренду еще у другого предприятия. К лету 2012 года эта система заработала на полную катушку. Работники ГАИ начали задерживать тысячи автомобилей и загонять на эти частные штрафплощадки. А тарифы... фирмачи сами себе придумали тарифы, а именно - 150 гривен за сутки хранения и 800 гривен за эвакуатор. А если водитель жаловался в ГАИ на такие цены, там ему отвечали: "ничего не знаем, это частная фирма, с ними и разбирайтесь".

И самое интересное то, что если раньше, деньги оплаченные за штрафплощадку (10 грн\сутки) шли напрямую в госбюджет Украины, то сейчас - все 100% средств идут в карман частной фирмы, а потом обналичиваются и переводятся по всей вертикали МВД вплоть до министра Захарченко и лично Азарову, который, естественно, не бесплатно, разрешил ГАИ "у разі потреби" привлекать к задержанию транспортных средств частные фирмы.

Теперь, у ГАИ есть прямой коммерческий интерес - чем больше машин загоним на штрафплощадку, тем больше заработаем денег. Работники ГАИ Киева неоднократно подтверждали "Дорожному контролю", что руководство Госавтоинспекции им ставит план по задержанию транспортных средств на такие стоянки. И суммы крутятся немаленькие - сотни миллионов гривен "черного нала" в масштабах страны....

Итак, выждав полтора года, глава МВД Захарченко подумал...а почему бы не утвердить такие тарифы на законодательном уровне, чтобы вообще отбить возможность у водителей оспаривать в суде такие необоснованные цены? И вот, родился проект приказа, который Захарченко теперь стыдливо убрал со своего сайта, кода его намерения стали понятны общественности. А формулировки этого приказа весьма интересны.

МВД прямо пишет, что "розмір надходжень до державного бюджету та місцевих бюджетів і державних цільових фондів, пов’язаних з дією акта – надходження коштів до державного бюджету не передбачається" и "спільний наказ не потребує проведення консультацій з громадськістю".

Естественно, зачем обсуждать с общественностью то, что завтра с нее будут драть тысячи гривен за удержание транспортных средств на штрафплощадках? Нужно "по тихому" подписать приказ и начать сбор дани с новой силой. При этом, никакого экономического обоснования таких тарифов не указано - цены взяты "с потолка". С таким же успехом можно написать и 1 млн гривен за сутки хранения. МВД нужно не стесняться в своих аппетитах, ведь если уж воровать - то по крупному.

Дорожный контроль [7]

Читайте также:
МВД хочет через Кабмин легализовать грабительские тарифы на штрафплощадках ГАИ [2]
Инспектор ГАИ журналисту: "Нам ставят план по загону автомобилей на штрафплощадки" [8]
Интервью Дорожного контроля газете Факты о штрафплощадочном беспределе ГАИ [9]
Антимонопольный комитет оштрафовал МВД за нелегальный штрафплощадочный бизнес [10]
Премьер Азаров хочет чтобы ГАИ тысячи авто загоняло на частные штрафплощадки [11]