Полезная информация в письме ГПУ
Как вариант, читатель обращается в газету и заявляет о незаконных действиях, газета публикует, прокуратура проверяет.ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ
Л И С Т
06.10.2011 N 12/2-165вих-11
01024, м. Київ,
вул. Лютеранська, 27-29,
під'їзд 1, офіс 1
Президенту Всеукраїнської
молодіжної організації
"Молодь проти корупції"
Горгану О.Л.
Шановний Олександре Любомировичу!
Генеральною прокуратурою України розглянуто Ваше звернення,
яке надійшло з Комітету Верховної Ради України з питань
законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності, щодо підстав
для перевірок з власної ініціативи прокурора та практичного
застосування відповідних положень статті 19 Закону України "Про
прокуратуру" ( 1789-12 ) та статті 94 Кримінально-процесуального
кодексу України( 1002-05 ).
У зв'язку з цим вважаємо за доцільне повідомити наступне.
I. Щодо питання, чи є повідомлення, опубліковані в пресі
(ЗМІ), "іншими повідомленнями про порушення законності"?
Частина перша статті 19 Закону України "Про прокуратуру"
( 1789-12 ) передбачає, що предметом нагляду за додержанням і
застосуванням законів є відповідність актів, які видаються
органами державної виконавчої влади та органами місцевого
самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та
посадовими особами, вимогам Конституції України( 254к/96-ВР ) та
чинним законам.
Відповідно до частини другої цієї ж статті перевірка
виконання законів проводиться за заявами та іншими повідомленнями
про порушення законності, що вимагають прокурорського реагування,
а за наявності приводів - також з власної ініціативи прокурора.
Зазначені положення відтворено в пунктах 3, 3.2 наказу
Генерального прокурора України "Про організацію правозахисної
діяльності органів прокуратури України" N 3гн( v_003900-11 ) від
12.04.2011 року. Прокурорів усіх рівнів зобов'язано організовувати
та здійснювати правозахисну діяльність з урахуванням стану
законності в регіоні. Перевірки проводити за зверненнями та
повідомленнями про порушення законів, у тому числі поширені у
засобах масової інформації, що вказують на неналежне виконання
своїх обов'язків посадовими особами контролюючих та правоохоронних
органів, за матеріалами цих органів, а також з власної ініціативи.
Приводами і підставами для проведення перевірки з власної
ініціативи можуть бути, зокрема результати вивчення статистичних
та оперативних даних, аналітичних досліджень, кримінальних,
цивільних, господарських, адміністративних справ.
II. Щодо питання, чи може проводитися прокурорська перевірка
за повідомленнями, опублікованими в пресі?
Крім вищезазначених підстав, перевірка за повідомленнями,
опублікованими в пресі, може здійснюватися також в порядку,
передбаченому Кримінально-процесуальним кодексом України
( 1001-05, 1002-05, 1003-05 ).
За правилом статті 94 цього Кодексу( 1002-05 ) приводами і
підставами до порушення кримінальної справи є серед іншого
повідомлення, опубліковані в пресі. Згідно з частиною четвертою
статті 97 зазначеного Кодексу ( 1002-05 ), коли необхідно
перевірити заяву або повідомлення про злочин (в тому числі
опубліковані у пресі) до порушення кримінальної справи, така
перевірка здійснюється прокурором, слідчим або органом дізнання в
строк не більше десяти днів шляхом відібрання пояснень від окремих
громадян чи посадових осіб або витребування необхідних документів.
З повагою,
Начальник управління правового
та методичного забезпечення Є.Бурдоль