Цитата: До УДАІ ГУМВС України в м. Києві
01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького 54
Лисенок Антона Ігоровича
02218 м. Київ
ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЗАПИТ
в порядку ЗУ «Про доступ до публічної інформації»
27.04.2011р до УДАІ ГУМВС України в м. Києві мною було направлено заяву про порушення ПДР. Згодом мені була надана відповідь за вихідним номером 10/Л-1224 від 29.05.2011р (копія додається).
Ст. 18 ЗУ «Про звернення громадян» надає право заявнику знайомитися з матеріалами перевірки, тобто знімає обмеження щодо доступу заявника до цієї публічної інформації.
Ст. 14 ЗУ «Про доступ до публічної інформації» зобов’язує розпорядників інформації надавати право запитувачам робити виписки з документів, на яких зафіксована дана інформація, фотографувати, копіювати, сканувати їх, записувати на будь-які носії інформації, тощо.
Відповідно до ст. 20 ЗУ «Про доступ до публічної інформації», розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.
Враховуючи викладене,
ПРОШУ:
Протягом п’яти днів з дня отримання запиту, надіслати на мою поштову адресу копії всіх документів з матеріалів перевірки вищевказаної заяви.
З обов’язком відшкодування фактичних витрат на виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок ознайомлений.
Додаток на 1 арк.
17 червня 2011р. А. І. Лисенок
Цитата: До Окружного адміністративного суду
міста Києва
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6
тел. 0 (44) 278- 43- 43
Позивач: Лисенок Антон Ігорович
Відповідач: УДАІ ГУМВС України в м. Києві
01030 м. Київ, вул. Б. Хмельницького 54
тел. 0 (44) 278-45-22
АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПОЗОВ
в порядку Кодексу адміністративного судочинства України
27 квітня 2011р. я звернувся до УДАІ ГУМВС України в м. Києві з заявою в порядку ЗУ «Про звернення громадян» (копія додається), на яку згодом отримав відповідь про задоволення заявлених вимог (копія додається).
Як наслідок, я вирішив скористатися правом ознайомлення з матеріалами перевірки за заявою та 17 червня 2011р. звернувся до УДАІ ГУМВС України в м. Києві з інформаційним запитом в порядку ЗУ «Про доступ до публічної інформації» (копія додається) щодо доступу до офіційних документів – матеріалів перевірки за моєю заявою. Згодом мені надійшла відповідь якою мені відмовлено у задоволенні інформаційного запиту (копія додається).
Вважаю такі дії протиправними з наступних підстав.
Відповідно до ст. 18 ЗУ «Про звернення громадян», громадянин, який звернувся із заявою чи скаргою до органів державної влади має право знайомитися з матеріалами перевірки. Ця норма закону знімає обмеження щодо доступу заявника до цієї публічної інформації.
Відповідач посилається на ч. 2 ст. 2 ЗУ «Про доступ до публічної інформації», нібито, цей закон не поширюється на відносини у сфері звернень громадян, які регулюються спеціальним законом.
З того моменту як я звернувся до відповідача із заявою, у нас з ним виникли правові відносини, які регулюються спеціальним законом – ЗУ «Про звернення громадян».
З визначення ЗУ «Про звернення громадян», зазначеним у ньому випливає наступне: Цей Закон регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм права:
• вносити в органи державної влади пропозиції про поліпшення їх діяльності,
• викривати недоліки в їх роботі,
• оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів.
Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.
Після проведенні перевірки та отримання мною відповіді, ці правові відносини закінчились. Але, внаслідок роботи суб’єкта владних повноважень, у його володінні з’явилась публічна інформація, яку за законом я маю право отримати та використовувати. Як вбачається з вищенаведених положень, ЗУ «Про звернення громадян» не регулює та не забезпечує порядок отримання інформації, а лише надає право на отримання такої інформації.
Встановлюючи, яким саме Законом треба керуватись щоб отримати інформацію від суб’єкта владних повноважень, треба врахувати визначення ЗУ «Про доступ до публічної інформації»: цей Закон визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень та інформації, що становить суспільний інтерес.
Отже, єдиний Закон, який встановлює порядок отримання публічної інформації, це ЗУ «Про доступ до публічної інформації». І не важливо, яким чином та на яких підставах отримав її розпорядник.
Крім того, ст. 22 ЗУ «Про доступ до публічної інформації встановлює вичерпний перелік підстав для відмови у задоволенні запиту:
1. розпорядник інформації не володіє і не зобов'язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;
2. інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до частини другої статті 6 цього Закону;
3. особа, яка подала запит на інформацію, не оплатила передбачені статтею 21 цього Закону фактичні витрати, пов'язані з копіюванням або друком;
4. не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п'ятою статті 19 цього Закону.
Відповідач володіє, запитуваною інформацією, інформація, що запитується не належить до категорії інформації з обмеженим, або закритим доступом, вимог про сплату фактичних витрат за копіювання від відповідача не надходило, за сам запит оформлений відповідно до вимог ст. 19 ЗУ «Про доступ до публічної інформації».
Таким чином, підстави для відмови у задоволенні мого інформаційного запиту відсутні. Відмовивши у задоволенні запиту, відповідач вчинив протиправні дії, чим порушив моє право на отримання публічної інформації, яке повинно бути поновлено.
Враховуючи викладене,
ПРОШУ:
1. Розглянути справу у порядку скороченого провадження;
2. Визнати протиправною відмову УДАІ ГУМВС України в м. Києві у задоволенні інформаційного запиту Лисенок Антона Ігоровича від 17 червня 2011р;
3. Зобов’язати УДАІ ГУМВС України в м. Києві задовільнити інформаційний запит Лисенок Антона Ігоровича від 17 червня 2011р.
Додаток:
1. Заява Лисенок А. І. до УДАІ ГУМВС України в м. Києві (3 арк.);
2. Відповідь на заяву УДАІ ГУМВС України в м. Києві (1 арк.);
3. Інформаційний запит до УДАІ ГУМВС України в м. Києві (1 арк.);
4. Відповідь на запит від УДАІ ГУМВС України в м. Києві (1 арк.);
5. Квитанція про сплату судового збору (1 арк.);
6. Копія позовної заяви для відповідача з додатками (10 арк.);
08 серпня 2011р. Лисенок А. І.
Суд первой инстанции отказал. Жду апелляцию.
|
