Цитата:
До Міністерства внутрішніх справ України
01024, Київ, вул. Академіка Богомольця, 10
Від Андрiя Васильовича, що мешкає
за адресою: Миколаївська обл.
.
С К А Р Г А
на протиправні дії інспектора ДАІ
Гаменюка О. М.
Предметом даної скарги є протиправні дії інспектора ДАІ Гаменюка Олександра Миколаевича щодо порушення Закону України «Про міліцію», «Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України» та вимог Доручення Президента України від 1 вересня 2011 року,
Суть справи:
13.02.2012 приблизно о 21:30 за адресою: м. Миколаїв вул. Херсонське шосе та пр. Леніна (перехрестя з круговим рухом) рухаючись на транспортному засобі, я був зупинений інспектором ДАІ прямо на перехресті з круговим рухом. Автомобіль ДАЇ д/н 00 67 також стояв на перехресті без увімкнених проблискових маячків. Також крім мене були зупинені ще два автомобілі на цьому перехресті. Таким чином, на перехресті одночасно знаходилось три зупинених автомобілі інспекторами ДАЇ. На моє прохання зупинитись згідно ПДР працівник ДАЇ відповів, що мій транспортний засіб стоїть без порушень ПДР. Підійшовши до автомобілю, працівник ДАІ назвав своє прізвище та висловив вимогу надати для перевірки посвідчення водія та реєстраційний документ. На моє питання про причину зупинки, інспектор ДАІ заявив, що «проведення цільових операцій з метою не допущення п’яних водіїв».
Після того, як мене відпустили співробітники ДАІ, я зателефонував до чергової частини ДАІ о 21:50 за телефоном (0512) 21-20-91 та поцікавився чому співробітники ДАІ порушують ПДР п.15.9.ґ . Черговий відповів, що ніякого порушення ПДР у тому, що патрульний автомобіль стояв на перехресті з круговим рухом за адресою: м. Миколаїв вул. Херсонське шосе та пр. Леніна, у працівників ДАІ не було, а також і мій автомобіль у разі зупинки і стоянки на даному перехресті не буде порушувати ПДР.
Дії Гаменюка Олександра Миколаєвича є протиправними за таких підстав:
1. Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
2. У відповідності до Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ ( затверджено Постановою КМ України від 14 квітня 1997 р. № 341 ), а саме пп.5 п.5 зазначеного положення, Державтоінспекція має право:
Зупиняти транспортні засоби у разі порушення вимог правил, норм та стандартів забезпечення безпеки дорожнього руху, наявних ознак, що свідчать про їх технічну несправність або забруднення довкілля, а також у разі наявності даних про те, що вони використовуються з протиправною метою.
3. Більш того п.7.3. « Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України» до обов’язків співробітників ДПС України прямо відносить:
Зупиняти транспортні засоби в разі порушення ПДР, наявних ознак, які свідчать про технічну несправність або забруднення ними навколишнього середовища, а також при наявності даних про те, що вони використовуються з протиправною метою.
Дивлячись на вищенаведене, цей перелік є вичерпним. Ніяких інших підстав для зупинки транспортного засобу зазначене Положення не знає.
4. Також у відповідності до ст.11 п.2 Закону України « Про міліцію», міліція має право:
Перевіряти у громадян при підозрі у вчиненні правопорушень документи, що посвідчують їх особу, а також інші документи необхідні для з'ясування питання щодо додержання правил, нагляд і контроль за виконання яких покладено на міліцію.
5. Вищезазначена норма (див.п.4 цієї скарги) також безпосередньо закріплена у п.7.2. « Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України»:
Перевіряти у громадян при підозрі у вчинені правопорушень документи, що посвідчують їх особу, а також документи, необхідні для з'ясування питання щодо додержання правил, норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху.
Тобто єдиною підставою для перевірки документів особи, може бути підозра громадянина у вчинені правопорушення.
Мені про будь-які реальні підозри у вчиненні правопорушення співробітником міліції повідомлено не було.
Таким чином, своїми діями співробітник ДАЇ порушив мої конституційні права передбачені ст.19 Конституції України, примусивши мене робити дії не передбачені законодавством України та діючи в супереч законам України.
Згідно ст.19 Конституції України:
Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством,
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
6. Також в інструкції, затвердженій Наказом МВС №111 вiд 27.03.2009 iз змінами вiд 08.04.2011
23.3.5. Категорично забороняється …, зупиняти патрульний автомобіль попереду зупиненого транспортного засобу та здійснювати в нічний час зупинення двох і більше транспортних засобів.
7. У відповідності до п. 3.2. Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України ( затверджено Наказом МВС України №111 від 27.03.2009 р. iз змiнами вiд 08.04.2011 ) завданням ДПС є зокрема:
Забезпечення безпечного й безперебійного руху транспортних засобів.
Очевидно, що безпричинні або з тих причин, що не передбачені законодавством, зупинки транспортного засобу порушують законодавство, а також порушують мої права, як учасника руху.
Крім того, згідно Доручення Президента України від 1 вересня 2011 року, голові МВС України доручається забезпечити проведення роз'яснювальної роботи серед працівників підрозділів міліції щодо застосування Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо усунення надмірного державного регулювання у сфері автомобільних перевезень», зокрема, щодо права працівників підрозділів міліції зупиняти транспортні засоби лише у випадках, передбачених цим Законом, з обов'язковим повідомленням водія про причину зупинення транспортного засобу, суть вчиненого правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст.5, ст. 7 Закону України «Про звернення громадян»,
ПРОШУ:
1. Організувати ґрунтовну та всебічну перевірку фактів, викладених у цій скарзі.
2. Притягнути до суворої дисциплінарної відповідальності інспектора ДАІ Гаменюка Олександра Миколаєвича за порушення чинного законодавства та невиконання своїх обов’язків.
3. Провести службове розслідування з метою з'ясування, чи інспектор Гаменюк О.М. дійсно не володіє елементарними знаннями законодавчої бази державної служби та діяльності ДАІ. Або, навпаки, він свідомо порушує і ігнорує вимоги законодавства та порушує законодавчо гарантовані права громадян.
4. За висновками розслідування прийняти заходи дисциплінарного впливу до вищезгаданого інспектора та його безпосереднього керівника.
5. Зобов’язати начальника підрозділу ДАІ в м. Миколаєві провести з черговим частини, який відповідав мені на дзвінок о 21:50 13.02.2012р. за телефоном (0512) 21-20-91, заняття із вивчення ПДР та прийняти залік із вивченого матеріалу.
6. Зобов’язати начальника підрозділу провести з вищезгаданим інспектором додаткові заняття із вивчення ПДР та законодавчої бази державної служби та діяльності ДАІ, та прийняти залік із вивченого матеріалу.
7. Притягнути до суворої дисциплінарної відповідальності керівництво ДАІ м. Миколаєва за ігнорування Доручення Президента України від 1 вересня 2011 року щодо непроведення роз’яснювальної роботи серед особового складу.
8. Повідомити мене у письмовій формі про результат цього розслідування та прийняти заходи у термін визначений ст.20 Закону України «Про звернення громадян».
Відео, яке підтверджує факти вищезазначених правопорушень ПДР та законів України працівниками ДАІ, знаходиться за адресою в мережі Інтернет: http://www.youtube.com/watch?v=iesLTzxpQp0
01024, Київ, вул. Академіка Богомольця, 10
Від Андрiя Васильовича, що мешкає
за адресою: Миколаївська обл.
.
С К А Р Г А
на протиправні дії інспектора ДАІ
Гаменюка О. М.
Предметом даної скарги є протиправні дії інспектора ДАІ Гаменюка Олександра Миколаевича щодо порушення Закону України «Про міліцію», «Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України» та вимог Доручення Президента України від 1 вересня 2011 року,
Суть справи:
13.02.2012 приблизно о 21:30 за адресою: м. Миколаїв вул. Херсонське шосе та пр. Леніна (перехрестя з круговим рухом) рухаючись на транспортному засобі, я був зупинений інспектором ДАІ прямо на перехресті з круговим рухом. Автомобіль ДАЇ д/н 00 67 також стояв на перехресті без увімкнених проблискових маячків. Також крім мене були зупинені ще два автомобілі на цьому перехресті. Таким чином, на перехресті одночасно знаходилось три зупинених автомобілі інспекторами ДАЇ. На моє прохання зупинитись згідно ПДР працівник ДАЇ відповів, що мій транспортний засіб стоїть без порушень ПДР. Підійшовши до автомобілю, працівник ДАІ назвав своє прізвище та висловив вимогу надати для перевірки посвідчення водія та реєстраційний документ. На моє питання про причину зупинки, інспектор ДАІ заявив, що «проведення цільових операцій з метою не допущення п’яних водіїв».
Після того, як мене відпустили співробітники ДАІ, я зателефонував до чергової частини ДАІ о 21:50 за телефоном (0512) 21-20-91 та поцікавився чому співробітники ДАІ порушують ПДР п.15.9.ґ . Черговий відповів, що ніякого порушення ПДР у тому, що патрульний автомобіль стояв на перехресті з круговим рухом за адресою: м. Миколаїв вул. Херсонське шосе та пр. Леніна, у працівників ДАІ не було, а також і мій автомобіль у разі зупинки і стоянки на даному перехресті не буде порушувати ПДР.
Дії Гаменюка Олександра Миколаєвича є протиправними за таких підстав:
1. Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
2. У відповідності до Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ ( затверджено Постановою КМ України від 14 квітня 1997 р. № 341 ), а саме пп.5 п.5 зазначеного положення, Державтоінспекція має право:
Зупиняти транспортні засоби у разі порушення вимог правил, норм та стандартів забезпечення безпеки дорожнього руху, наявних ознак, що свідчать про їх технічну несправність або забруднення довкілля, а також у разі наявності даних про те, що вони використовуються з протиправною метою.
3. Більш того п.7.3. « Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України» до обов’язків співробітників ДПС України прямо відносить:
Зупиняти транспортні засоби в разі порушення ПДР, наявних ознак, які свідчать про технічну несправність або забруднення ними навколишнього середовища, а також при наявності даних про те, що вони використовуються з протиправною метою.
Дивлячись на вищенаведене, цей перелік є вичерпним. Ніяких інших підстав для зупинки транспортного засобу зазначене Положення не знає.
4. Також у відповідності до ст.11 п.2 Закону України « Про міліцію», міліція має право:
Перевіряти у громадян при підозрі у вчиненні правопорушень документи, що посвідчують їх особу, а також інші документи необхідні для з'ясування питання щодо додержання правил, нагляд і контроль за виконання яких покладено на міліцію.
5. Вищезазначена норма (див.п.4 цієї скарги) також безпосередньо закріплена у п.7.2. « Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України»:
Перевіряти у громадян при підозрі у вчинені правопорушень документи, що посвідчують їх особу, а також документи, необхідні для з'ясування питання щодо додержання правил, норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху.
Тобто єдиною підставою для перевірки документів особи, може бути підозра громадянина у вчинені правопорушення.
Мені про будь-які реальні підозри у вчиненні правопорушення співробітником міліції повідомлено не було.
Таким чином, своїми діями співробітник ДАЇ порушив мої конституційні права передбачені ст.19 Конституції України, примусивши мене робити дії не передбачені законодавством України та діючи в супереч законам України.
Згідно ст.19 Конституції України:
Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством,
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
6. Також в інструкції, затвердженій Наказом МВС №111 вiд 27.03.2009 iз змінами вiд 08.04.2011
23.3.5. Категорично забороняється …, зупиняти патрульний автомобіль попереду зупиненого транспортного засобу та здійснювати в нічний час зупинення двох і більше транспортних засобів.
7. У відповідності до п. 3.2. Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України ( затверджено Наказом МВС України №111 від 27.03.2009 р. iз змiнами вiд 08.04.2011 ) завданням ДПС є зокрема:
Забезпечення безпечного й безперебійного руху транспортних засобів.
Очевидно, що безпричинні або з тих причин, що не передбачені законодавством, зупинки транспортного засобу порушують законодавство, а також порушують мої права, як учасника руху.
Крім того, згідно Доручення Президента України від 1 вересня 2011 року, голові МВС України доручається забезпечити проведення роз'яснювальної роботи серед працівників підрозділів міліції щодо застосування Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо усунення надмірного державного регулювання у сфері автомобільних перевезень», зокрема, щодо права працівників підрозділів міліції зупиняти транспортні засоби лише у випадках, передбачених цим Законом, з обов'язковим повідомленням водія про причину зупинення транспортного засобу, суть вчиненого правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст.5, ст. 7 Закону України «Про звернення громадян»,
ПРОШУ:
1. Організувати ґрунтовну та всебічну перевірку фактів, викладених у цій скарзі.
2. Притягнути до суворої дисциплінарної відповідальності інспектора ДАІ Гаменюка Олександра Миколаєвича за порушення чинного законодавства та невиконання своїх обов’язків.
3. Провести службове розслідування з метою з'ясування, чи інспектор Гаменюк О.М. дійсно не володіє елементарними знаннями законодавчої бази державної служби та діяльності ДАІ. Або, навпаки, він свідомо порушує і ігнорує вимоги законодавства та порушує законодавчо гарантовані права громадян.
4. За висновками розслідування прийняти заходи дисциплінарного впливу до вищезгаданого інспектора та його безпосереднього керівника.
5. Зобов’язати начальника підрозділу ДАІ в м. Миколаєві провести з черговим частини, який відповідав мені на дзвінок о 21:50 13.02.2012р. за телефоном (0512) 21-20-91, заняття із вивчення ПДР та прийняти залік із вивченого матеріалу.
6. Зобов’язати начальника підрозділу провести з вищезгаданим інспектором додаткові заняття із вивчення ПДР та законодавчої бази державної служби та діяльності ДАІ, та прийняти залік із вивченого матеріалу.
7. Притягнути до суворої дисциплінарної відповідальності керівництво ДАІ м. Миколаєва за ігнорування Доручення Президента України від 1 вересня 2011 року щодо непроведення роз’яснювальної роботи серед особового складу.
8. Повідомити мене у письмовій формі про результат цього розслідування та прийняти заходи у термін визначений ст.20 Закону України «Про звернення громадян».
Відео, яке підтверджує факти вищезазначених правопорушень ПДР та законів України працівниками ДАІ, знаходиться за адресою в мережі Інтернет: http://www.youtube.com/watch?v=iesLTzxpQp0
ВОТ И ОТВЕТ!!!
