До Генеральної прокуратури України
01011, Київ, Різницька вул., 13/15

Співзасновника всеукраїнської правової
газети «Дорожній контроль»
Шапошнікова Ростислава Сергійовича



ЗАЯВА ПРО ЗЛОЧИН
в порядку ст. 95 КПК України

Предметом даної заяви є повідомлення про вчинення працівниками міліції м. Києва злочинних дій стосовно журналіста, за що передбачена відповідальність за ст.171 КК України (умисне перешкоджання законній професійній діяльності журналістів).

Суть справи:

27.02.2012 року громадянин Дзиндзя Андрій Іванович, який виконує обов’язки журналіста  всеукраїнської правової газети «Дорожній контроль», надав мені, як співзасновнику зазначеної газети, відеозапис протиправних дій працівників міліції, які 27.02.2012 чинили йому перешкоди виконанню обов’язків журналіста та повідомив наступну інформацію.

27.02.2012 року, приблизно о 17:42, Дзиндзя А.І. керуючи своїм транспортним засобом в якому також знаходився гр. Качанюк Олександр Володимирович, наблизився до перехрестя вул. Володимирська та Б. Хмельницького та побачив, як два транспортних засоби ДАІ, з порушенням вимог ПДР, зайняли праву смугу ближче десяти метрів від перехрестя, чим створили перешкоди для руху автомобілю  Дзиндзі А.І. та небезпеку пішоходам, оскільки автомобілі ДАІ (0352 та 0359) знаходились впритул до пішохідного переходу. Дзиндзя А.І. зупинив неподалік свій автомобіль та вирішив підійти до працівника ДАІ, який стояв поруч, з проханням припинити правопорушення. Підійшовши до працівника ДАІ КІ 1401 та зробивши відповідну заяву, Дзиндзя А.І. побачив, що даний працівник ДАІ ухиляється від припинення правопорушення та фактично ігнорує висловлене прохання. Тоді Дзиндзя А.І. разом з Качанюком О.В. підійшов ближче до автомобілів ДАІ 0352 та 0359 з метою зафіксувати порушення на відеокамеру та згодом подати відповідну скаргу. Через декілька хвилин до даного місця підійшли невідомі особи у цивільному один із яких схопив Качанюка О.В. за руку, який в цей час проводив відеофіксацію. Дані особи проводили відеофіксацію, але заборонили це робити Качанюку О.В. та Дзиндзі А.І. В цю ж мить підійшли ще декілька працівників міліції у форменому одязі.

Один із працівників міліції за прізвищем Гумен Вадим Миколайович почувши, що Дзиндзя А.І. є журналістом висловив вимогу пред’явити посвідчення, на що Дзиндзя А.І. пред’явив посвідчення журналіста. Далі, Гумен В.М. застосувавши фізичну силу почав виривати з рук Дзиндзі А.І. його посвідчення. На неодноразові прохання припинити протиправні дії Гумен В.М. не реагував. При цьому Гумен В.М. почав провокувати конфлікт, по хамські висловлюватись, питати Дзиндзю А.І. про те «чи пив він щось». Також Гумен В.М. почав хапати Дзиндзю А.І. за руки. Далі Дзиндзя А.І. пояснив працівникам міліції, що автомобілі ДАІ (0352 та 0359) створили перешкоди в дорожньому русі, а тому він вирішив зафіксувати на відеокамеру дану подію. Але, Гумен В.М. не маючи на це законних повноважень, почав розповідати журналісту Дзиндзі А.І., що він нібито немає право фіксувати порушення ПДР працівниками ДАІ. Крім того, Гумен В.М. заявив, що дане місце (перехрестя вул. Володимирської та Б. Хмельницького) є режимною зоною, а тому Дзиндзя А.І. повинен піти звідси.

В цей час до розмови приєднався інший працівник міліції, який відмовився пред’являти своє службове посвідчення. Даний працівник міліції в агресивному тоні почав запевняти Дзиндзю А.І., що з боку працівників ДАІ нібито немає жодних порушень закону, а тому журналіст Дзиндзя А.І. взагалі нібито не має права до них підходити. Працівник міліції почав проганяти Дзиндзю А.І. з даного місця. Працівник міліції заявив, що Дзиндзя А.І. немає права проводити відеофіксацію, а також обвинуватив Дзиндзю А.І. в тому, що він нібито знаходиться в стані алкогольного сп’яніння. Після чого, працівник міліції чітко заявив, що Дзиндзя А.І. тут працювати не будете та почав погрожувати викликом патруля. В цей час до розмови знову приєднався працівник міліції Гумен В.М. та в хамському та агресивному тоні почав знову вимагати від Дзиндзі А.І. показати посвідчення. Зрозумівши, що створилась загрозлива ситуація, Дзиндзя А.І. зателефонував 102. Тільки після цього, працівник міліції, який погрожував Дзиндзі А.І. затриманням, повідомив, що його прізвище Домарацький та він працює у Шевченківському РУ ГУ МВС України в м. Києві. Не бажаючи заспокоюватись, Домарацький звинуватив Дзиндзю А.І., що він нібито порушує громадський порядок, оскільки знаходиться на режимному об’єкті.

Далі в розмову втрутився Гумен В.М. та ображаючи людську гідність Дзиндзі А.І. чітко звинуватив його в тому, що в Дзиндзі А.І. «іде перегар з рота», хоча ще десять хвилин тому назад Дзиндзя А.І. керував транспортним засобом і спілкуючись з працівником ДАІ, ніякого «перегару» не мав. Такі звинувачення підтримав Домарацький та заявив, що Дзиндзю А.І. «треба задуть та скласти протокол». Нагнітаючи конфлікт, Домарацький знову почав вимагати від Дзиндзі А.І. показати посвідчення, хоча пару хвилин тому його чітко бачив. Далі, Домарацький почав погрожувати Дзиндзі А.І. що або Дзиндзя А.І. іде з цього місця, або його затримують до райвідділку міліції. Це було повторено неодноразово. Домарацький повідомив, що є підстави для затримання Дзиндзі А.І., але не зазначив, які саме. Через декілька хвилин Домарацький пішов сам.

Дана розмова повністю зафіксована на відеокамеру, запис з якої розміщений за інтернет-адресою http://www.youtube.com/watch?v=bkw7XSdEi4s («МВД ОБЪЯВИЛО ЦЕНТР КИЕВА РЕЖИМНОЙ ЗОНОЙ»)

Дії працівників міліції є протиправними за таких підстав:

Відповідно до ст. 25 Закону України  "Про друковані засоби масової інформації" на особу, якій видано редакційне посвідчення чи інший документ, що засвідчує її належність до друкованого засобу масової інформації, поширюються права і обов’язки, зазначені у статті 26 цього Закону. Відповідно до ст. 27 цього Закону, журналіст має право відкрито здійснювати записи, в тому числі із застосуванням будь-яких технічних засобів.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" службова діяльність журналіста не може бути підставою для його арешту, затримання, а також вилучення зібраних, опрацьованих, підготовлених ним матеріалів та технічних засобів, якими він користується у своїй роботі. Перешкоджання службовій діяльності журналіста прирівнюється до відповідальності за скоєння таких же дій проти працівника правоохоронного органу.

Відповідно до ст. 171 КК України: умисне перешкоджання законній професійній діяльності журналістів карається штрафом до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

В даному випадку, працівники міліції, перевищуючи свої службові повноваження, з грубим порушенням вимог Закону України «Про міліцію», поводячи себе нахабно та агресивно, перешкоджали  Дзиндзі А.І. виконувати професійні обов’язки журналіста  всеукраїнської правової газети «Дорожній контроль», шляхом погроз затримання до райвідділку, заборони проводити відеозаписи та вимогами до Дзиндзі А.І. піти з перехрестя вул. Володимирської та Б. Хмельницького де і проводилась фіксація порушення ПДР з боку працівників ДАІ на автомобілях д.н. 0352 та 0359.

Крім того, слід зазначити, що листом N 8648-0-26-11 від 08.06.2011 Міністерство Юстиції України зазначило, що кожен громадянин України, відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» має право в будь-який незаборонений спосіб збирати інформацію про діяльність представників влади, зокрема – проводити відео фіксацію. З цього приводу неодноразово висловлювалось керівництво ДАІ МВС України, яке зазначало, що жодним нормативно-правовим актом не заборонено фіксувати роботу працівників ДАІ за допомогою відеокамери.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.95, 97 КПК України,

ПРОШУ:

Провести перевірку даної заяви в порядку ст. 97 КПК України та порушити відносно винних працівників міліції кримінальну справу за ознаками злочину передбаченого ст.ст. 171, 365 КК України.

Надіслати копію винесеної постанови.

Додатки:
1.   Копія посвідчення Дзиндзі А.І. (1 арк.)
2.   Копія довіреності та свідоцтва (2 арк.)

28.02.2012                                                                                              ШАПОШНІКОВ Р.С.