Может быть, топик совсем не касается автотранспорта, но думаю, что вполне интересен всем кто сталкивается с работой структур МВД Украине и коррупцией, и может быть полезен как автолюбителям и не только.
Главная цель создания топика – как оформить загранпаспорт (паспорта гражданина Украины для временных поездок за границу) без лишних телодвижений и лишних денежных растрат, которые сильно любят «навязывать» работники структур МВД. Возможно, что это не везде практикуется, но я столкнулся с данной ситуацией сложившейся в одном из районов Киевской области и можно предположить, что такое практикуется во всей области и по всей Украине.
Если, уважаемые модераторы с администраторами посчитают, что вопросы не совсем подходят к тематике ресурса «Дорожного контроля» – прошу заранее извинения и прошу удалить тему.
Постараюсь описать свою проблему и историю событий (изначально расписал всю хронологию событий, но считаю, что это может утомить вас – если все же будет интересно узнать хронологию полностью – по просьбе я выложу ее).
Не буду вдаваться в детали, как и каким образом людям создают мнимые проблемы и неудобства при оформлении загранпаспортов, а потом же предлагают все это решить через ускорителей по добровольным платежам.
Нормативно-правовые акты, которые регламентируют оформление и выдачу загранпаспортов:
1. Постанови КМУ № 231 від 31 березня 1995р. «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення» (із змінами та доповненнями)
2. Наказ МВС України № 1603 від 21.12.2004 «Про затвердження Порядку провадження за заявами про оформлення паспортів громадянина України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини»
Мною были подготовлены документы согласно п. 10 ПКМУ №231 и поданы в подразделение ГИРФЛ (ОВИР) РО МВД Украины в Киевской обл.
Спустя некоторое время пришел ответ с возвратом копий и квитанций:
После сегодняшнего посещения подразделения ГИРФЛ (ОВИР) в районе ничего конкретного не услышал, почему нужно обращаться в областной ГИРФЛ (ОВИР) по адресу г.Киев, Петропавловская 11 (ответы были типа: «вся область туда ездит», «у нас тут нечем фотографировать и мы тут не оформляем и не изготавливаем паспорта а они все в Киеве изготавливаются» и т.д. без ссылок по моей просьбе на нормативку), кроме ярко выраженного желания отправить меня в областной ГИРФЛ (ОВИР).
На вопрос – на основании чего мне отказано в оформлении паспорта, был устный ответ – вам не отказывали а разъяснили, что нужно обращаться в областной ГИРФЛ (ОВИР) (кстати в официальном ответе ссылаются на ПКМУ №450 от 31.03.1995г, которое в 2007 году «втратив чинність», что говорит о не компетентности начальника подразделения ГИРФЛ РО ГУ МВД Украины). Но я настаивал, что это мое право обращаться или в районное подразделение ГИРФЛ или в областное ГИРФЛ или в департамент ГИРФЛ или в МИД с заявлением про оформление и выдачу загранпаспорта согласно ПКМУ №231 и выбрал я районный вариант.
Дошло даже до запугивания и угроз в мою сторону подачей иска в суд начальником подразделения ГИРФЛ как частным лицом, якобы за то, что я нервы ей трепаю и она оформит обращения в скорую с давлением и таким образом меня проучит, если меня ранее никто не проучил.
Хочу отметить, что желание загонять людей в очередь и фотографировать на цифровик (кстати, нигде не встретил требования фотографироваться в подразделениях ГИРФЛ на цифровик) за доп. плату и брать деньги за ускорение решения вопроса оформляется на добровольной основе – в правилах ПКМУ №231 описан исчерпывающий перечень документов, которые необходимо подавать для оформления загранпаспорта (даже ни о каких справок о не судимости нигде и не слышно, чем чиновники любят переубеждать народонаселение о необходимости заказа за доп. плату этой справки, что и мне пытались навязать также).
Правильно ли будет оформить информационный запрос? Пока вот подготовил такое.
Обращаться с таким запросом в областное подразделение не вижу смысла, т.к. начальник районного постоянно звонила при мне начальнику областного и жаловалась на трудного посетителя в виде меня.
До Державного департаменту у справах
громадянства, імміграції та реєстрації фізичних
осіб (ДДГІРФО)
01024, м. Київ, вул. Богомольця,10
Ххххх Хххххххххх Хххххххххх
ХХ.ХХ.19ХХ р.н.
07200, смт. Іванків, Київської області
вул. Ххххххххх, б. ХХ, кв. ХХ.
паспорт серії СК №ХХХХХХ, виданий
ХХ.ХХ.19ХХр., Іванківським РВ ГУ МВС
України в Київській області.
Контактні телефони: +380 (ХХ) ХХХХХХХ,
+380 (4591) 5-ХХ-ХХ
ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЗАПИТ
02 серпня 2011р. мною особисто було подано пакет документів до СГІРФО Іванківського (з обслуговування Іванківського та Поліського районів) РВ ГУ МВС України для оформлення та видачі мені паспорта громадянина України для тимчасового виїзду за кордон (вх. № ХХХ від 02 серпня 2011р.).
13 серпня 2011р. мною було отримано поштою листа (вих. № ХХХ від 05 серпня 2011р.) з доданим до нього раніше поданих мною документів.
В даному листі вказується, що перелік документів, який я надав для оформлення та видачі паспорта цілком відповідає вимогам Постанови КМУ № 231 від 31 березня 1995р. «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення» (із змінами та доповненнями).
Але далі, спираючись на документ, який втратив чинність, а саме на Постанову КМУ № 450 від 31 березня 1995р. «Про затвердження Порядку централізованого оформлення, виготовлення та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон» (яка також по своїй суті є доповненням та зміною до Постанови КМУ № 231 від 31.03.1995р.) мені повертають документи, вказавши, що для жителів Іванківського та Поліського районів оформлення паспортів громадянина України для виїзду за кордон проводиться у м. Київ, вул. Петропавловська, 11 (ВГІРФО ГУ МВС України в Київській області) – чим фактично здійснено відмову мені в оформленні та видачі паспорта громадянина України для тимчасового виїзду за кордон по зверненню до відділів (секторів) у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб районних відділів МВС за місцем проживання в Україні.
Відповідно до ст. 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.
Стаття 6 Закону України «Про інформацію» зазначає, що право на інформацію забезпечується зокрема: обов'язком органів державної влади, а також органів місцевого і регіонального самоврядування інформувати про свою діяльність та прийняті рішення.
Керуючись ЗУ «Про інформацію», ЗУ «Про доступ до публічної інформації», ЗУ «Про звернення громадян» прошу письмово надати мені вичерпні та обґрунтовані відповіді, які мають суспільний інтерес для жителів Іванківського району, на наступні питання:
1) На підставі чого та яких чинних нормативно-правових актів СГІРФО Іванківського (з обслуговування Іванківського та Поліського районів) РВ ГУ МВС України повертає подані документи в встановленому порядку згідно чинного законодавства України та які цілком відповідають вимогам ПКМУ №231 від 31.03.1995р. для оформлення та видачі паспорта громадянина України для тимчасового виїзду за кордон?
2) На підставі чого та яких чинних нормативно-правових актів жителі Іванківського та Поліського районів мусять звертатися щодо оформлення паспортів громадянина України для виїзду за кордон до ВГІРФО ГУ МВС України в Київській області (м. Київ, вул. Петропавловська, 11), а не до відділів (секторів) у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб районних відділів МВС за місцем проживання в Україні, як вказано в пункті 5 Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення затверджених Постановою КМУ № 231 від 31.03.1995 р. (із змінами та доповненнями)?
3) Хто та яким чином мусить відшкодовувати витрати громадян України (жителів Іванківського та Поліського районів) щодо поїздки задля звернення до ВГІРФО ГУ МВС України в Київській області (м. Київ, вул. Петропавловська, 11) з ініціативи СГІРФО Іванківського РВ (з обслуговування Іванківського та Поліського районів) ГУ МВС України?
4) Чи є обов’язковими для оформлення та видачі паспорту громадянина України для тимчасового виїзду за кордон справляння плати відповідно до вимог ПКМУ № 65 від 28.01.2009р. (яка є доповненням до Постанови N 795 від 4 червня 2007 р. «Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися органами та підрозділами Міністерства внутрішніх справ»)?
5) Яким чином громадянину України, проживаючому на території Іванківського району, можливо реалізувати своє законне право на оформлення і видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон, за місцем проживання?
6) Чи є обов’язковим процес фотографування саме в ВГІРФО ГУ МВС України в Київській області (м. Київ, вул. Петропавловська, 11) для оформлення та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або достатньо буде надання двох фотокарток розміром 3,5 х 4,5 сантиметра згідно пункту 10 ПКМУ № 231 від 31 березня 1995 р.?
Відповідь прошу надати письмово та в строк згідно діючого законодавства України за адресою: 07200, смт. Іванків, вул. Хххххххх, буд. ХХ, кв. ХХ.
Додатки:
1. Копія заяви Хххххххх щодо оформлення та видачі паспорта громадянина України для тимчасового виїзду за кордонів адресованої на ім’я начальника підрозділу ГІРФО Іванківського РВ ГУ МВС України Кроллау З.Г. (вх. № ХХХ від 02.08.2011р.)
2. Відповідь начальника СГІРФО Іванківського РВ (з обслуговування Іванківського та Поліського районів) ГУ МВС України Кроллау З.Г. (вих.. № ХХХ від 05.08.2011р.)
Просьба почитать и дать может какие-то советы по дальнейшим действиям. Может будут замечания и дополнения по поставленным мною вопросам? Письмо собираюсь отправлять в понедельник, не позднее.
Надеюсь на ваше понимание и участие в этой теме.
Хочется отработать алгоритм получения загранпаспортов гражданам Украины без хлопот и лишних денежных затрат и которым смогут пользоваться все без исключения.
