Було написано таку скаргу:
Цитата:
До Головного управління Державної казначейської
служби України у Київській області
01196, м. Київ, пл. Лесі Українки, 1
Скаржника ОСОБА_1
АДРЕСА_1
СКАРГА
на протиправні дії з виконання виконавчого документа
Листом від 06.03.2014 за №423 (надалі – Лист) Управління Державної казначейської служби України в Обухівському районі Київської області повернуло без виконання Скаржнику документи щодо виконання постанови Київського окружного адміністративного суду у справі №2а-850/12/1070 (заяву про виконання, виконавчий лист, копію меморіального ордеру). Підставою для повернення без виконання стало нібито відсутність подання Управління пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області щодо повернення помилково або надмірно зарахованих коштів, необхідність якого нібито передбачено п. 6 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №845 від 03.08.2011 (надалі – Порядок).
Такі дії є протиправними з огляду на наступне. Так п. 6 Порядку встановлено вичерпний перелік документів, які підлягають обов’язковому поданню до органу казначейства для виконання рішення суду. Зокрема це заява про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв’язку, якщо зазначений рахунок відсутній; оригінал виконавчого документа; оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету. Водночас підставою для повернення органом казначейства виконавчого документа стягувачеві згідно п. 9 Порядку є виключно випадки, коли виконавчий документ: не підлягає виконанню органом Казначейства; подано особою, що не має відповідних повноважень; пред’явлено до виконання з пропущенням установленого строку; видано або оформлено з порушенням установлених вимог. Водночас слід зауважити, що необхідність подання органу, який контролює надходження платежів до бюджету, передбачено лише наказом Міністерства фінансів України №787 від 03.09.2013 «Про затвердження Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів», а згідно п. 2 цього порядку його дія не поширюється на повернення коштів державного та місцевого бюджету на підставі рішення суду. Таким чином Управління Державної казначейської служби України в Обухівському районі Київської області не вправі повертати без виконання виконавчий документ у зв’язку з відсутністю подання Управління пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області щодо повернення помилково або надмірно зарахованих коштів.
Крім того, у Листі зазначено, що у виконавчому документі зазначено нібито невірні реквізити боржника, оскільки Стягувач перераховував суму збору на інші реквізити. А тому це є підставою для відмови у розгляді наданого пакету документів. Водночас таке твердження Управління Державної казначейської служби України в Обухівському районі Київської області є надуманим, а дії щодо відмови у розгляді протиправними з таких підстав. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому листі по справі №2а-850/12/1070 як додаткові відомості, що сприяють виконанню рішення, було зазначено розрахунковий рахунок боржника – Управління пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області – 256003011016 в ГУ Ощадбанк в м. Києві та Київській області, МФО 322669. Водночас ці реквізити є дійсними та неодноразово подавались боржником при зверненні до суду, що видав виконавчий лист. Також слід зазначити, що навіть зазначення невірних реквізитів не є підставою для повернення виконавчого документа, оскільки це не є порушенням відповідності виконавчого документа встановленим вимогам у розумінні ст. ст. 18, 26 Закону України «Про виконавче провадження» та само по собі не унеможливлює виконання рішення суду. Зважаючи на це, необхідність зазначення у виконавчому документі реквізитів саме того рахунку, на який було перераховано збір не передбачена чинним законодавством, а тому дії Управління Державної казначейської служби України в Обухівському районі Київської області щодо відмови у розгляді наданих Скаржником документів є свавільними та безпідставними.
Також слід звернути увагу, що повторне повернення без виконання наданих Скаржником документів з тих же підстав є злісною умисною відмовою виконати рішення суду, тобто дією, що містить ознаки злочину за диспозицією ч. 2 ст. 382 ККУ.
З огляду на викладене, керуючись ст. 40 Конституції України, ст. ст. 3, 5, 7, 16, 19, 20 Закону України «Про звернення громадян»,
ПРОШУ:
1. Забезпечити виконання рішення суду у справі №2а-850/12/1070 на підставі наданих стягувачем документів – заяви про виконання, виконавчого листа, копії меморіального ордеру про сплату відповідного збору на відповідний рахунок.
2. Вжити заходів щодо утримання органом казначейства від повернення без виконання наданих стягувачем документів з підстав відсутності подання Управління пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області щодо повернення помилково або надмірно зарахованих коштів та зазначення не того розрахункового рахунку боржника, на який було перераховано збір.
3. Забезпечити вивчення положень Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №845 від 03.08.2011, працівниками Управління Державної казначейської служби України в Обухівському районі Київської області, зокрема начальником управління Ломовою О.А., з метою недопущення довільного трактування положень цього Порядку у майбутньому.
4. Притягти до встановленої законом відповідальності начальника Управління Державної казначейської служби України в Обухівському районі Київської області О.А. Ломову та інших службових осіб управління за вчинення протиправних дій.
5. Надати письмову відповідь у порядку і строки, передбачені законом.
Додаток:
Копія листа №423 від 06.03.2014.
Результат:
