http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/m ... eg=1875-15http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/m ... eg=2866-14 7. Порядок підготовки та проведення конкурсів ( 631-2005-п ),
типові договори на надання житлово-комунальних послуг
( 938-2006-п ) затверджує Кабінет Міністрів України.
тут типовые формы договоров.
договора которые предложат тебе должны соответствовать
типовым, утвержденных законодателем !!!!
на всякий случай
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/m ... eg=2918-14http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/m ... F98-%E2%F0 - о водомерах
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/m ... 0-2005-%EFhttp://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/m ... 0-2005-%EFhttp://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/m ... 8-2004-%EFhttp://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/ ... 9-2006-%EFhttp://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/ ... g=z0231-95http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/ ... g=z0541-05http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/ ... 8-2008-%F0http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/ ... g=z1155-03моя подборка
Підборка нормативних актів стосовно виникнення підстав для заключення договірних відносин з надання комунальних послуг.
Відповідно Закону України № 1875 -2004 р.,«Про житлово-комунальні послуги”
Статті 13. Залежно від функціонального призначення житлово-комунальні
послуги поділяються на:
1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо);
2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів,
освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо);
3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо);
4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).
Відповідно до Статті 7. Закону , до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить:
п.4) визначення виконавця житлово-комунальних послуг в Порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства;
Відповідно до наказу N 60 від 25.04.2005 Державого Комітету України з Питань Житлово-Комунального Господарства затверджен :
Порядок
визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді
1.1. Порядок визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді (далі - Порядок) розроблено відповідно до Закону України "Про житлово-комунальні послуги" ( 1875-15 ).
Відповідно до Порядку, органами місцевого самоврядування, власниками житлових будинків визначаються виконавці таких житлово-комунальних послуг:
-з управління будинком, спорудою або групою будинків;
-з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій;
-з ремонту приміщень, будинків, споруд, передбачених пунктом 4 частини першої статті
13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" ( 1875-15 );
-з централізованого опалення, централізованого постачання холодної та гарячої води,
централізованого водовідведення.
1.2. У Порядку, терміни вживаються у значенні, що використовується в Законі України "Про житлово-комунальні послуги" ( 1875-15 ).
1.3. Виконавцем житлово-комунальних послуг, визначених у пункті 1.1 Порядку, може бути суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання відповідних житлово-комунальних послуг та який може забезпечити виконання обов'язків, визначених у частині другій статті 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" ( 1875-15 ).
Ст.21 часина 2 Виконавець зобов'язаний:
1) забезпечувати своєчасність та відповідну якість
житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами
договору, в тому числі шляхом створення систем управління якістю
відповідно до національних або міжнародних стандартів; { Пункт 1
частини другої статті 21 в редакції Закону N 882-VI ( 882-17 ) від
15.01.2009 }
2) здійснювати контроль за технічним станом інженерного
обладнання будинків, квартир, приміщень;
3) підготувати та укласти із споживачем договір на надання
житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за
дотримання умов його виконання згідно з типовим договором;
4) надавати в установленому законодавством порядку необхідну
інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість,
загальну вартість місячного платежу, структуру цін/тарифів, норми
споживання, режим надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі
властивості тощо;
5) своєчасно проводити підготовку жилого будинку і його
технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період;
6) розглядати у визначений законодавством термін претензії та
скарги споживачів і проводити відповідні перерахунки розміру плати
за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в
повному обсязі, зниження їх якості;
7) утримувати в належному технічному стані, здійснювати
технічне обслуговування та ремонт внутрішньобудинкових мереж,
вживати заходів щодо ліквідації аварійних ситуацій, усунення
порушень якості послуг у терміни, встановлені договором та/або
законодавством;
8) сплачувати споживачу компенсацію за перевищення
встановлених термінів проведення аварійно-відновлювальних робіт у
розмірі, визначеному договором або законодавством;
9) вести облік вимог (претензій) споживачів у зв'язку з
порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг, зміною їх
споживчих властивостей та перевищенням термінів проведення
аварійно-відновлювальних робіт;
10) своєчасно за власний рахунок проводити роботи з усунення
виявлених неполадок, пов'язаних з отриманням житлово-комунальних
послуг, що виникли з його вини.
1.7. Визначені виконавці житлово-комунальних послуг є відповідальними за ненадання або неякісне надання відповідних послуг згідно з укладеними договорами та законодавством.
3. Визначення виконавця послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій
3.1. Виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій може бути виконавець послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків чи інший суб'єкт
господарювання, з яким дійшли домовленості про надання таких послуг, та який відповідає вимогам пункту 1.3 Порядку.
3.2. Якщо органом місцевого самоврядування послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій не включено до переліку послуг, право на здійснення яких виборюється на конкурсних засадах, виконавець таких послуг може бути визначений виконавцем послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків згідно з умовами договору без проведення конкурсу, за згодою суб'єкта господарювання, який відповідає вимогам пункту 1.3 Порядку, або за результатами конкурсу, проведеного відповідно до статей 27, 28 Закону України "Про житлово-комунальні послуги"
( 1875-15 ) за згодою власників житлових будинків.
Якщо виконавець послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків не може визначити виконавця інших комунальних послуг, він надає ці послуги власними силами.
3.3. З виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій укладається договір на надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій згідно з вимогами статей 21, 25, 26, 28, 29 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" ( 1875-15 ).
3.4. У разі прийняття органом місцевого самоврядування рішення про виключення робіт з вивезення побутових відходів із складу послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових
територій або комунальних послуг, виконавець таких робіт визначається відповідним органом місцевого самоврядування або його виконавчим органом.
Рішення про визначення виконавця робіт з вивезення побутових відходів протягом трьох робочих днів з дати його прийняття доводиться до відома виконавців послуг з управління будинком,
спорудою або групою будинків для укладання відповідних договорів з виконавцями таких робіт.
3.5. Виконавці послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій можуть укладати субпідрядні договори без проведення додаткових конкурсів у разі, якщо укладання таких
договорів передбачено договором на надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території. У разі укладання субпідрядних договорів виконавець послуг з утримання будинків і
споруд та прибудинкової території є відповідальним за якість наданих послуг.
4. Визначення виконавця послуг з централізованого опалення, централізованого постачання холодної та гарячої води, централізованого водовідведення
4.1. Виконавцем послуг з централізованого опалення, централізованого постачання холодної та гарячої води, централізованого водовідведення (далі - комунальні послуги) може бути виробник зазначених послуг, виконавець послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків чи інший суб'єкт господарювання, з яким дійшли домовленості про надання таких послуг, та який відповідає вимогам пункту 1.3 Порядку.
4.2. Якщо органом місцевого самоврядування комунальні послуги не включено до переліку послуг, право на здійснення яких виборюється на конкурсних засадах, виконавець комунальних послуг може бути визначений виконавцем послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків згідно з умовами договору без проведення конкурсу, за згодою суб'єкта господарювання, який відповідає вимогам пункту 1.3 Порядку, або за результатами конкурсу, проведеного відповідно до статей 27, 28 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" ( 1875-15 ) за згодою власників житлових будинків.Якщо виконавець послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків не може визначити відповідного виконавця, він надає послуги власними силами.
4.3. З виконавцем комунальних послуг укладається відповідний договір про надання комунальних послуг згідно з вимогами статей 21, 25, 26, 28, 29 Закону України "Про житлово-комунальні послуги"
( 1875-15 ).
4.4. Виконавці комунальних послуг можуть укладати субпідрядні договори без проведення додаткових конкурсів у разі, якщо укладання таких договорів передбачено відповідним договором пронадання комунальних послуг. У разі укладання субпідрядних договорів виконавець комунальних послуг є відповідальним за якість наданих послуг.
Закон України № 1875 - 2004 р.,«Про житлово-комунальні послуги”
Закон визначає основні засади організаційних,господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і
споживачами, а також їхні права та обов'язки.
Стаття 1. Визначення термінів
житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил;
балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом;
виконавець - суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору;
виробник - суб'єкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги;
комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та
електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку,
встановленому законодавством;
споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу;
управитель - особа, яка за договором з власником чи балансоутримувачем здійснює управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд (далі - управління будинком) і забезпечує його належну експлуатацію відповідно до закону та умов договору;
утримання будинків і прибудинкових територій - господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством;
власник приміщення, будинку, споруди, житлового комплексу або
комплексу будинків і споруд (далі - власник) - фізична або
юридична особа, якій належить право володіння, користування та
розпоряджання приміщенням, будинком, спорудою, житловим комплексом
або комплексом будинків і споруд, зареєстроване у встановленому
законом порядку;
ст.21 п.2. Виконавець зобов'язаний:
1) забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору,(а договор типовой) в тому числі шляхом створення систем управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; { Пункт 1
частини другої статті 21 в редакції Закону N 882-VI ( 882-17 ) від 15.01.2009 }
Стаття 22. Права та обов'язки виробника
2. Виробник зобов'язаний:
1) укласти договір з виконавцем (споживачем) про умови
надання житлово-комунальних послуг;
Стаття 24. Права та обов'язки балансоутримувача
1. Балансоутримувач має право:
3) укладати договори на надання житлово-комунальних послуг;
2. Балансоутримувач зобов'язаний:
1) укладати договір з власником (співвласниками) на утримання
на балансі відповідного майна;
4) забезпечувати управління майном власними силами або
укладати договір з юридичною особою на управління майном;
6) забезпечити належні експлуатацію та утримання майна, що
перебуває на його балансі.
Стаття 25. Права та обов'язки управителя
2. Управитель зобов'язаний:
1) забезпечувати експлуатацію будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд та об'єктів благоустрою, розташованих на прибудинкових територіях, згідно з умовами
укладених договорів, стандартами, нормативами, нормами і правилами;
2) дотримуватись умов договорів з учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг; ( дговора типовые)
Стаття 29. Особливості укладання договорів у
багатоквартирному будинку
1. Договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою.
ЗАКОН України № 2866 2005 р., “Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку”
Стаття 1. Визначення термінів
асоціація власників жилих будинків (далі - асоціація) - юридична особа, створена для представлення спільних інтересів об'єднань;
об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання) - юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна;
уповноважена особа власника - фізична або юридична особа, яка має оформлене у встановленому порядку доручення власника представляти його інтереси відповідно до доручення та в межах, визначених законом;
управитель - юридична особа, яка здійснює управління неподільним та загальним майном житлового комплексу за дорученням власника (власників) майна і забезпечує його належну експлуатацію.
стаття 4. Мета створення об'єднання та його статус
Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном членів об'єднання, належне утримання будинку та прибудинкової території, сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обгрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.
Стаття 11. Утримання житлового комплексу на балансі
Балансоутримувач забезпечує управління житловим комплексом.
Стаття 13. Відносини власників приміщень і управителя
Відносини власників приміщень і управителя регулюються договором між ними, який укладається на основі Типового договору, форму якого затверджує спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань містобудування та житлової політики.
У разі передачі частини функцій по управлінню неподільним та загальним майном житлового комплексу юридичній особі між власником приміщення і цією юридичною особою укладається окремий договір.
Істотними умовами договору є:
найменування сторін;
предмет договору;
права сторін щодо здійснення управління житловим комплексом;
обов'язки сторін щодо надання послуг по експлуатації
житлового комплексу та оплати цих послуг;
вичерпний перелік послуг;
вартість кожної послуги та загальна вартість щомісячного
платежу;
порядок контролю та звіту сторін;
наслідки невиконання умов договору;
перелік форс-мажорних обставин;
строк дії договору, умови продовження та припинення дії
договору, дата укладення договору.
Типовий Статут об*єднання та
типовий Договір отношений собственников помещений и управителя для данных правоотношений был утвержден Приказом Государственного Комитета Украины по вопросам ЖКХ № 141 от 27 августа 2003 года , о чем прямо указано в данном приказе :
(В соответствии с п.4 ст.30 Закона № 2866 « О ОСМД» Приказываю:Утвердить
*Типовой Устав и
*Типовой договор
отношений собственников помещений и управителя, которые прилагаются).
Типовой устав (п 2.2) указывает на то,что предметом деятельности объединения яваляется не только надлежащее содержание домов и придомовых территорий, обеспечение реализации прав собственников помещений на владение и пользование имуществом объединения, но и обеспечение членов объединения ждилищно-коммунальными и другими услугами надлежащего качества по
обоснованным ценам.
В Типовом договоре однозначно дано его название:
ТИПОВОЙ ДОГОВОР
«отношений собственников жилых и нежилых помещений с управителем»
Так же однозначно Законом установлен предмет договора.
п.2 Типового договора, п.2.2 Типового устава, ( предмет Договора) – управитель непосредственно или с разрешения собственников, путем привлечения на конкурсной основе физ.или юр.лиц для предоставления услуг собственникам помещений по управлению неделимым и общим имуществом жилого комплекса, обеспечивает надлежащую его эксплуатацию, качественное и своевременное предоставление жилищно - коммунальных услуг,обеспечивает соответствующие условия пользования неделимым и общим имуществом собственников.
п.4.1.5.Типового договора обязывает управителя своевременно и качественно предоставлять услуги водоснабжения, водоотведения, тепло- снабжения…
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630
ПРАВИЛА
надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої
води і водовідведення
1. Ці Правила регулюють відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі - виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і водовідведення (далі - послуги).
2. У цих Правилах терміни вживаються у такому значенні:
централізоване водовідведення - послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у відведенні стічних вод, яка надається виконавцем з використанням внутрішньобудинкових централізованих систем водовідведення;
централізоване постачання холодної та гарячої води - послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у холодній та гарячій воді, яка надається виконавцем з використанням внутрішньобудинкових систем холодного та гарячого водопостачання;
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному у Законі України "Про житлово-комунальні послуги" ( 1875-15 ).
Утвержден
постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630
ТИПОВИЙ ДОГОВІР
про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення
19. Виконавець зобов'язаний:
1) забезпечувати вчасне та відповідної якості надання послуг згідно із законодавством та умовами договору
Відповідно до ст.19 Закону України № 2918-III 10.01.2002“Про питну воду та питне водопостачання”
Послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з:
* підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов'язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення;
*об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об'єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання та водовідведення на підставі укладених ними договорів;
Підприємством, у оперативному управлінні якого перебуває житловий фонд, та до обов*язків якого належить надання споживачам послуг питного водопостачання та водовідведення — є КП “ОЖКГ”.
Підтвердженням цього факту є наявність рішення ………….ької міської Ради № 693 від 21.12.2010 р. Яке встановлює обов*язок для КП “ОЖКГ” ……..оїміської Ради - бути виконавцем житлово-комунальних послуг .
Послуги у рішенні міськради перелічені:
- з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій;
- з централізованого опалення, централізованого постачання холодної
та гарячої води, централізованого водовідведення.
Таким чином відповідно до Закону, КП …(водоканал) повинно мати договірні відносини з підприємством до обов*язку якого належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення , тобто з КП “ОЖКГ”. Такий договір між КП (водоканал)ПУВКГ та ОЖКГ ( від 10.08.2010р) — існує.
Для заключення договірних відносин про надання послуг з питного водопостачання та водовідведення між КП ..ВУВКГ та АОСББ необхідно виникнення правових підстав. Згідно з законодавством такими підставами можуть бути:
Передача від КП “ОЖКГ” до АОСББ права на управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання та водовідведення на підставі укладених ними договорів (Відповідно до Закону України № 2918-III 10.01.2002) ; та згідно з Порядком визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді, відповідно до наказу N 60 від 25.04.2005 Державого Комітету України з Питань Житлово-Комунального Господарства.
На даний час АОСББ такими правами не наділені.
Виконацем послуг
- з централізованого опалення, централізованого постачання холодної
та гарячої води, централізованого водовідведення залишається КП «ОЖКГ»