Сихівський  районний суд м. Львова
         79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
                                                                                                                                                                                                           
ПОЗИВАЧ:      Угольков Олег Евгенійович 
                  м. Львів, 79031 вул. Демнянська, 6а кв. 9

ВІДПОВІДАЧІ:   Управління ДАІ ГУМВС України
у Хмельницькій області
29008, м. Хмельницьк  пров. Коцюбинського, 35/2.


ПОЗОВНА ЗАЯВА
в порядку ст. 104 КАС України

(про визнання незаконною та скасування постанови Серія ВХ  №180181 по справі про притягнення до адміністративної відповідальності).

Я, Угольков Олег Євгенійович, звертаюсь до суду з адміністративним позовом, де прошу скасувати постанову серії ВХ №180181 (надалі - постанова) від 03 вересня 2010 року, винесену посадовою (службовою) особою відповідача - інспектором Війтівецького взводу ДПС Вапняром Юрієм Володимировичем, про притягнення мене до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладення стягнення у вигляді штрафу.
Вважаю, що оскаржувана постанова є незаконною, необґрунтованою, не відображає дійсних обставин справи, складена за відсутності належних доказів з грубим порушенням вимог чинного законодавства, а в моїх діях не було ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122  КУпАП України.
З мотивувальної частини постанови вбачається,  що 3 вересня 2010 року приблизно о 06.30 год. я був зупинений інспектором Війтівецького взводу ДПС Вапняром Юрієм Володимировичем, та відносно мене був складений протокол ВХ1 №042789 (далі - протокол) за порушення пункту 8.4 Правил дорожнього руху України, та винесена постанова, згідно якої мене було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 122 КУпАП та накладено штраф.
3 вересня 2010 року приблизно о 06.30 год., керуючи легковим автомобілем NISSAN MAXIMA державний номер ВC7905ВВ, я рухався у потоці автомобілів по автодорозі Стрий-Знамянка у напрямку міста Вінниця. В правій смузі рухався автомобіль марки ВАЗ-2110. Тому я рухався з більшою швидкістю в лівій смузі руху.
Згідно з пунктом правил дорожнього руху Відповідно до п.11.5. ПДР на дорогах, які мають дві і більше смуги для руху в одному напрямку, виїзд на крайню ліву смугу для руху в цьому ж напрямку дозволяється, якщо праві зайняті, а також для повороту ліворуч, розвороту або для зупинки чи стоянки на лівому боці дороги з одностороннім рухом у населених пунктах, коли це не суперечить правилам зупинки (стоянки).
Саме цим пунктом Правил Дорожнього Руху України я керувався при русі по автодорозі Стрий-Знамянка.
 Під час руху, приблизно на 242-му кілометрі траси Стрий-Знамянка, я був зупинений інспектором Війтівецького взводу ДПС Вапняром Юрієм Воложимировичем. Як виявилось причиною зупинки, за думкою інспектора стало порушення мною вимог пункту 8.4 Правил дорожнього руху України, за що передбачена відповідальність згідно ч.1 ст. 122 КУпАП. Але мені не було пред'явлено жодного доказу порушення, крім безпідставних звинувачень. На мої зауваження, про те, що я не порушував ПДР, інспектор не відреагував.
Хочу зауважити, що на момент підписання мною протоколу, ніяких свідків, що могли б підтвердити моє порушення у справі залучено не було. Також слід зазначити, що поряд зі мною знаходились свідки Уголькова І. В. (проживає м. Львів, вул. Голубовича 35а кв. 8, 79018), Погребняк В. С. (проживає м. Львів, вул. Голубовича 35а кв. 1, 79018), Погребняк М. Л. (проживає м. Львів, вул.. вул. Голубовича 35а кв. 1, 79018), які можуть підтвердити в суді що я рухався без порушень ПДР. Їх покази інспектор проігнорував.
У протоколі про адміністративне правопорушення та постанові відсутні докази порушення правил дорожнього руху автомобілем NISSAN MAXIMA державний номер ВC7905ВВ, яким керував я.
У протоколі у графі - «Пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, по суті порушення» я зазначив, що не порушував правил дорожнього руху, з діями інспектора не згідний, доказів порушення мені не було надано, та покази свідків не враховано.
На мою законну вимогу надати мені копію постанови інспектор Війтівецького взводу ДПС Вапняр Юрій Володимирович відмовився її надати, аргументуючи тим, що вона буде переслана мені по пошті.
Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які дані, що встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху. Але як вбачається із змісту протоколу про адміністративне правопорушення, до нього додається тільки постанова по справі про адміністративне правопорушення. Показів технічних засобів що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису не надано.
Вважаю, що дії інспектора по складанню відносно мене протоколу є незаконними, необґрунтованими, та такими що не відображають дійсних обставин справи. Протокол по справі складений за відсутності належних доказів з грубим порушенням вимог чинного законодавства, оскільки в моїх діях не було ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122 КУпАП України.
З аналізу статті 254 КУпАП вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення складається лише в разі його вчинення.
Ст. 245 КУпАП України визначає, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності. 
Відповідно до ст. 251 КУпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.
Стаття 252 КУпАП визначає, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Пунктом 1.6. розпорядження МВС №466 від 21.05.2009 року «Про організацію роботи підрозділів ДАІ», ДАІ зобов'язано виключити випадки складання відносно водіїв транспортних засобів адміністративних протоколів без доведення їхньої вини чи достатніх доказів допущення ними порушень ПДР (фото-, відеоматеріалів, показів свідків тощо).
Виходячи із положень вищезгаданих статей, інспектором ДАІ не було виконано таких дій щодо своєчасності, повноти, всебічності та об’єктивності з’ясування обставин справи, не дотримано і вимог ст.ст. 33, 34 КУпАП, не було виконано і вимоги розпорядження МВС України від 21.05.2009 року № 466, оскільки не було встановлено всіх обставин даного правопорушення і не були враховані покази свідків.
Згідно з ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадській порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. 
Як вбачається з наведеного в моїх діях відсутні ознаки складу адміністративного правопорушення, а отже інспектором ДАІ відносно мене було безпідставно складено протокол про адміністративне правопорушення без врахування показів свідків, без доведення моєї вини та при відсутності доказів допущення мною порушення ПДР.
Сам протокол складено з суттєвими порушеннями Наказу № 77 від 22.02.2009 р., «Про затвердження Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху» п. 11.17. Записи в протоколах про адміністративні правопорушення, талонах до посвідчення водія, тимчасових дозволах, журналах робляться чорнилом (пастою) темного (чорного або синього) кольору. Вони заповнюються розбірливим почерком, а прізвище, ім'я, по батькові порушника, його місце проживання, а також посада, місце роботи, звання працівника Державтоінспекції МВС записуються друкованими літерами.
З огляду на викладене вважаю, що дії посадової (службової) особи відповідача були незаконними.
За таких умов у моїх діях немає складу правопорушення, у якому мене визнано винним зазначеною постановою.
Зі змісту ст. 247 КпАП України вбачається, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи наведене вище, керуючись ст. 19, 55 Конституції України, ст.ст. 247, 287, 288, 289, 293,  КпАП України, ст. ст. 18, 19, 104, 105, 106 КАС України, -

Прошу:

1.   Витребувати  копію постанови Серія ВХ №180181 про притягнення мене до відповідальності згідно ч. 1 ст.  122 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
2.   Постанову інспектора Війтівецького взводу ДПС Вапняра Юрія Володимировича, про притягнення мене до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладення стягнення у виді штрафу – скасувати
3.   Провадження по справі про адміністративне правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП відносно мене закрити в зв’язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.


Додаток:
   Копія протоколу про адміністративне порушення.
   Копія позовної заяви для відповідача.





12 вересня 2010                                                ____________ (Угольков О. Є.)