ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Постанови Верховної Ради України
«Про проведення парламентських слухань на тему:
«Про реформування системи органів Міністерства внутрішніх справ України і впровадження європейських стандартів».


1. Обґрунтування необхідності прийняття проекту Постанови
Проект Постанови розроблено у зв’язку з тим, що у суспільстві назріло розуміння необхідності реформування системи органів Міністерства внутрішніх справ України і впровадження європейських стандартів, спрямованих на її гуманізацію, але відсутня концепція такого реформування. Ініціатива проведення парламентських слухань на запропоновану тематику викликана потребою підвищення рівня розкриття злочинів, підвищення професійних та моральних якостей працівників органів внутрішніх справ, оптимізації методів забезпечення громадського порядку та громадської безпеки під час масових акцій протесту та інших масових заходів, покращення результативності оперативно-розшукової діяльності, актуалізації напрямку кримінально-правової політики держави щодо декриміналізації тих злочинів, які втратили суспільну небезпечність.
За останній час Верховною Радою України прийнято ряд законів України, якими внесено зміни до законодавства з питань правоохоронної діяльності, зокрема, Закон України «Про організацію та проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в Україні», Закон України «Про особливості забезпечення громадського порядку та громадської безпеки у зв'язку з підготовкою та проведенням футбольних матчів», відповідно до якого спеціальним суб'єктом забезпечення громадського порядку та громадської безпеки визначено Міністерство внутрішніх справ України, Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо усунення надмірного державного регулювання у сфері автомобільних перевезень», яким внесено зміни до Закону України «Про міліцію», що передбачають усунення міліції від обов’язку проводити державний технічний огляд зареєстрованих транспортних засобів. У зв’язку з цим на органи Міністерства внутрішніх справ України покладені додаткові функції і одночасно скорочено перелік платних адміністративних послуг, що їх надавали органи Міністерства внутрішніх справ України.
Разом з тим законодавство, що регулює правоохоронну діяльність потребує суттєвих змін, які мають бути системними і забезпечувати єдиний підхід, адже сучасна міліція стоїть перед викликом модернізації, розвитку та удосконалення. Парламентські слухання дозволять народним депутатам України почути представників правоохоронних органів, громадськості, наукових установ і визначитися з концепцією реформування системи органів Міністерства внутрішніх справ України і впровадження європейських стандартів, а також ухвалити відповідні рекомендації.

2. Мета і завдання проекту Постанови
Метою проведення парламентських слухань на запропоновану тему є вивчення питань реформування системи органів Міністерства внутрішніх справ України, які становлять суспільний інтерес та потребують законодавчого врегулювання.

3.Загальна характеристика і основні положення проекту Постанови
Запропонованим проектом Постанови передбачається проведення парламентських слухань на тему: «Про реформування системи органів Міністерства внутрішніх справ України і впровадження європейських стандартів».

4. Стан нормативно-правової бази в даній сфері правового регулювання
У даній сфері правового регулювання основними нормативно-правовими актами є Конституція України, Закон України «Про Кабінет Міністрів України», Закон України «Про центральні органи виконавчої влади», Указ Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади».

5. Фінансово-економічне обґрунтування
Прийняття проекту Постанови не потребує додаткових витрат з Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття проекту Постанови
Прийняття даного проекту Постанови сприятиме реалізації закріплених Конституцією та законами України прав громадян на актуальну і повну інформацію щодо реформування системи органів Міністерства внутрішніх справ України - державного озброєного органу виконавчої влади, який захищає життя, здоров'я, права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань.


Народні депутати України В.М. Олійник
І.Г. Богословська

У зв’язку з цим на органи Міністерства внутрішніх справ України покладені додаткові функції і одночасно скорочено перелік платних адміністративних послуг, що їх надавали органи Міністерства внутрішніх справ України.