freeman john писал(а):
Цитата:
Правозащитник: полиция не имеет права штрафовать водителейС 7 ноября вступает в силу закон «О национальной полиции», который кардинально меняет правовые аспекты общения между водителями и правоохранительными органами. Но из-за нескольких юридических несоответствий оказывается, что полиция не сможет оштрафовать ни одного нарушителя за рулем!
Дыру в законе выявил известный правозащитник в области автоправа Владимир Караваев. В своем сообщении в сети Facebook он пишет: «В соответствии с требованиями ст. 213 Кодекса об административных правонарушениях (КУоАП), «дела об административных правонарушениях рассматриваются: органами внутренних дел…». Закон о таких органах был ветирован президентом, и посему его нет. Полиция не является таким органом. Закон «О национальной полиции» гласит, что это «орган исполнительной власти». Подобный законодательный ляп говорит о том, что сотрудники полиции вообще не имеют права рассматривать дела по административным правонарушениям».
При рассмотрении Закона «О национальной полиции» на этот юридический казус обратили внимание депутатов специалисты главного юридического управления Верховной Рады. Но при принятии законопроекта в двух чтениях никто из нардепов не воспринял всерьез это предостережение.
Кроме того, Кабинет министров проигнорировал требование самого Закона. «Вопреки его требованиям структура полиции до сих пор не создана и не утверждена, руководители не назначены, соответствующие приказы не подписаны, законного назначения полицейских не состоялось, служебные удостоверения сотрудникам полиции, в которых указано специальное звание (не «милиции», а именно «полиции») не выданы. А без всего этого сотрудники полиции вынуждены будут после 7-го ноября работать за рамками законодательного поля», — считает Караваев.
Что касается обычных водителей, то они должны руководствоваться Законом о дорожном движении и Правилами дорожного движения (принимает Кабмин своим постановлением). В обеих документах до сих пор прописано: «Водитель обязан: иметь при себе и на требование работников милиции… предъявлять для проверки водительское удостоверение, регистрационный документ… выполнять распоряжения работников милиции…». То есть тут нет упоминания «полиция». А в ночь с 6-го на 7-е ноября 2015 года «милиция» исчезнет из законодательного поля Украины.
«Чьи «требования» и «распоряжения» должен будет выполнять водитель? » — задает риторический вопрос Караваев.
Я вас прошу, Караваева слушайте в пол уха. Он зачастую несет откровенную чушь. Его книга "100 аргументов против штрафов ГАИ" - это по сути выдержки из форумов. В львиной доли и с ДК в том числе.
Что касается его утверждений выше.
Открываем КоАП, читаем:
Цитата:
Стаття 222. Органи внутрішніх справ (Національна поліція)
Органи внутрішніх справ (Національна поліція) розглядають
справи...
То, что в ст. 213 указано только: "органами внутрішніх справ", а в скобках нет уточнения, сути не меняет. Это общая норма, а ст. 222 - это частная норма. Право на рассмотрение дел (с перечнем статей, по которым совершенися рассмотрение именно этим органом) предусморено именно статьей 222. Для того, чтобы отменить Постанову, вынесенную полицейским, именно на этом основании, судья должен быть или слишком туп, или невнимательным. То, что в законодательстве нет определения, что относится к органаим внутренних дел - не играет значения. В законе "О милиции" тоже нет указания, что милиция - это орган внутренних дел, а написано, что это орган исполнительно власти. Почему ж тогда Караваев не кричал, что милиция не имеет права выносить Постановы?
Касательно того, что полиция не имеет права проверять документы у водителя.
Да, в ПДД и ЗУоДД полиция не указана, но право проверки документов полицейским предусмотрено ст. 32 ЗУоНП. И указано, в каких именно случаях полицейский имеет право проверять документы, удостоверяющие личность, а также подтверждающие конкретное право. То есть мы понимаем, что в данном случае к нам относится право управления автомобилем.
Есть утверждение, что полицейский не может проверять полис (которое гуляет по многим форумам и инфографикам), так как в ПДД право на проверку ВУ, св-ва о гос регистрации и ОСАГО предусмотрено только для милиции. Не забываем, что проверка ОСАГО, согласно ст. 21.2 ЗУ "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" может осуществляться работником МВД при составлении протокола либо при ДТП. На данный момент полиция все еще остается в структуре МВД. Она называется "Управление патрульной службы МВД в г. ...". Поэтому утверждение, что полицейский не может проверять полис спорное.
Вопрос только в проверке свидетельства о государственной регистрации. Если водительское удостоверение - это проверка права на управление ТС. (Для идентификации личности мы могли бы показать и паспорт), то какое право подтверждает предъявление св-ва о гос регистрации? Право пользования? Не согласен. Если вы не собственник авто, то право пользования - это устное согласие владельца, передавшего вам св-во (так как ВРТ или доверенность больше не требуется). Кроме того, право собственности (владение, пользование и распоряжение) подвтерждается договором купли-продажи (справка-счет). Св-во подтверждает только то, что автомобиль зарегистрирован. Аналогично как это подтверждает и номерной знак автомобиля.
Да, ст. 126 КоАП устанавливает ответтсвенность за непредъявление для проверки ВУ, св-ва о гос. регистрации и ОСАГО, но не стоит забывать, что для этого у проверяющего должно быть право проверки. Мы ж не понесем ответственность, если не предъявили эти документы дворнику.
Кроме того, в документах полицейского зачастую указано, что они носят звание милиции. Да, ЗУоНП рахрешает им определенное время пользоваться удостоверениями старого образца, но звания у них уже введены полицейские и в законе есть их перечень. Поэтому в удостоверениях должны писаться дейтсвующий звания, например "капрал полиции" и т.п. А согласно КоАПу налогать взыскания могут лица, имеющие специальные звания. Если в вашем городе уже действует полиция, то "рядовой/прапорщик и т.п. милиции" не является специальным званием работника национальной полиции, и он не имеет права налагать взыскания. Милиция параллельно остается. И их звания тоже есть. Но, скажем, участковый мент, носящий звание "прапорщик милиции" уже не имеет права составить на вас протокол.
Это буква закона. Да, сейчас с милицией-полицией миллион коллизий. И надо их понимать и ими пользоваться. Включайте мозг и 10 раз перепроверяйте то, что говорит Караваев. Он и раньше иногда нес такую чушь, что уши в трубочку сворачиваются.
Вход
FAQ
Поиск
Сообщение, не относящиеся к теме
